부동산 임대 미등록사업자에 대한 부가가치세 과세처분의 당부

부동산 임대 미등록사업자가 임차인과 부동산임대차계약을 체결하고 그 대가를 받기로 하고 부동산 임대 용역을 공급하였다면 부가가치세 납세의무가 성립하는 것임

부가가치세법 제7조 [용역의 공급]

1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고의 부담으로 한다.

피고가 2007. 4. 2. 원고에 대하여 한, 2003년 제1기분 부가가치세 금 575,660원, 2003년 제2기분 부가가치세 금 557,020원, 2004년 제1기분 부가가치세 금 581,440원, 2004년 제2기분 부가가치세 금 558,460원, 2005년 제1기분 부가가치세 금 855,600원, 2005년 제2기분 부가가치세 금 821,880원, 2006년 제1기분 부가가치세 금 791,730원, 2006년 제2기분 부가가치세 금 757,890원(피고는 이 사건 변론종결일 이후인 2008. 7. 1.위 2006년 제2기분 부가가치세액을 금 283,066원으로 감액경정 하였다)의 각 부과처분을 취소한다.

1. 처분의 경위

가. 원고는 여수시 00동 소재 시멘트벽돌조 및 시멘트블럭조 슬래브 및 내화판넬지붕 3층 점포 간이주점, 다방, 주택 1층 41.09㎡, 2층 41.09㎡, 3층 41.09㎡(이하 '이 사건 건물'이라 한다)의 소유자로서 2002.12.말경부터 소외 김00에게 위 건물 일부를 임대하고도, 임대사업자 등록을 하지 아니하였다.

나. 피고는 2007. 2. 8. 원고에 대한 부동산임대 미등록 점검 및 사업자 직권등록조사를 거쳐, 원고가 부동산임대등록을 하지 아니한 사실 및 원고와 위 김00사이에 다음과 같은 각 임대차 계약이 체결된 사실을 적발하였다.

(1) ① 계약일 : 2002. 12. 23. 임대면적 : 이 사건 건물 중 46㎡, 임대보증금 : 2,000만원, 차임 : 월 금200만원, 기간: 계약일로부터 24개월(갑 제3호증, 이하 '이 사건 ① 계약'이라 한다)

② 계약일 : 2005. 1. 1. 임대면적 : 46㎡, 임대보증금 : 1000만원, 차임 : 월 금110만원, 기간 : 계약일로부터 12개월(갑 제5호증, 이하 '이 사건 ② 계약'이라한다)

(2) 위 갑 제3, 5호증은 부동산 임대 미등록 점검 및 아래 라,항 기재 과세전적부 심사청구시에 각 제출된 것이다.

다. 한편 원고는 위 김00에 대하여 광주지방법원 순천지원 2006가단28045호로 이 사건 ② 계약이 2005. 12. 31. 종료되었음을 원인으로 이 사건 건물의 인도와 지체차임 및 차임 상당의 부당이득을 구하는 소를 제기하였는데, 2007. 1. 3. "피고는 원고에게 이 사건 건물을 명도한다. 피고는 원고에게 540만 원 및 2006. 9. 1.부터 위 명도완료일까지 월 110만 원의 비율에 의한 금원을 지급한다. 원고는 나머지 청구를 포기한다"는 내용의 화해권고결정이 확정됨으로써 이 소는 종결되었다.

라. 피고는 2007. 2. 23.경 원고에게 이 사건 건물에 관한 2003년 제1, 2기분, 2004년 제1, 2기분, 2005년 제 1, 2기분, 2006년 제1, 2기분 각 무신고 부가가치세 합계 금5,499,720원의 과세예고통지를 하였고, 원고는 이에 불복하여 그 중 2002년 제1, 2기분, 2005년 제1, 2기분, 2006년 제1, 2기분 부가가치세 과세예고통지 부분만 취소해달라는 취지로 2007. 3. 21. 피고에게 과세전적부심사청구를 하였는데, 피고는 이미 직권으로 취소된 2002년 제1,2기분 부가가치세 과세예고통지 부분은 처분이 존재하지 아니한다는 이유로 심사제외하고, 나머지 청구 구분은 이유 없다고 판단하여 불채택 결정을 하였다.

마. 피고는 2007. 4. 2. 원고에 대하여 2003년 제1기분 부가가치세 금 575,660원, 2003년 제2기분 부가가치세 금 557,020원, 2004년 제1기분 부가가치세 금 581,440원, 2004년 제2기분 부가가치세 금 558,460원, 2005년 제1기분 부가가치세 금 855,600원, 2005년 제2기분 부가가치세 금 821,880원, 2006년 제1기분 부가가치세 금 791,730원, 2006년 제2기분 부가가치세 금 757,890원의 각 부과처분(이하 '이 사건 처분'이라 한다)을 하였다.

바. 원고는 이 사건 처분에 불복하여 2007. 7. 2. 국세청장에게 심사청구를 하였는데, 이 사건 ① 계약 이후 원고가 2003. 1. 20. 위 김00과 사이에 "임대면적 : 이 사건 건물 중 46㎡, 임대보증금: 2000만원, 차임: 월 금 30만원, 기간 : 명도일로부터 24개월"(갑 제4호증, 이하 '이 사건 ③ 계약'이라 한다)로 하여 임대차계약을 체결하였다고 주장하면서 위 갑 제4호증을 제출하였다(그런데, 갑 제4호증에는 작성일이 2003. 1. 20.로, 임차목적물의 명도일은 2005. 1. 31.로 각 기재되어 있다). 국세청장은 2007. 8. 27. 위 심사청구를 기각하였다.

[인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1내지 5호증, 을 제 1 내지 5호증(각 가지번호 포함)의 각 기재, 변론 전체의 취지

2. 이 사건 처분의 적법 여부

가. 원고의 주장

이 사건 ① 계약 체결 후 김00이 차임 부담을 최소화하고자 원고에게 동업을 제의하였고, 원고는 이를 받아들여 2003. 1. 20. 이 사건 ③ 계약을 체결한 것이므로, 위 계약을 진정한 것으로 인정하지 아니한 이 사건 처분은 위법하고, 가사 위 계약이 허위의 것이라 하더라도, 김00이 원고에게 지급한 임대보증금은 2003. 11.경 연체 차임으로 모두 공제되었으므로, 이 사건 처분 중 그 이후의 기간에 대하여 과세된 부분은 부당이득이나 손해배상금에 관한 것으로서 위법하다.

나. 관계법령

부가가치세법

제7조 (용역의 공급)

① 용역의 공급은 계약상 또는 법률상의 모든 원인에 의하여 역무를 제공하 거나 재화・시설물 또는 권리를 사용하게 하는 것으로 한다.

제9조 (거래시기)

② 용역이 공급되는 시기는 역무가 제공되거나 재화・시설물 또는 권리가 사 용 되는 때로 한다.

제13조 (과세표준)

① 재화 또는 용역의 공급에 대한 부가가치세의 과세표준은 다음 각 호의 가액의 합계액(이하 "공급가액"이라 한다)으로 한다. 다만, 부가가치세는 포함하지 아니한다.

1. 금전으로 대가를 받는 경우에는 그 대가

다. 이 사건의 쟁점

이 사건의 쟁점은 첫째, 이 사건 ③ 계약이 진정한 것인지 여부이고, 둘째, 위 계약이 허위라면, 이사건 중 2003. 11.경 이후의 기간에 대한 부분은 용역의 공급이 없었는지 여부이다.

라. 판단

(1) 첫째 쟁점에 대한 판단

살피건대, 위 인정사실에 의하여 알 수 있는 다음과 같은 점 즉, 이 사건 ①, ② 계약에 따른 갑 제3, 5호증은 이 사건 처분의 전 단계에서 제출되었는데 반하여, 이 사건 ③ 계약에 따른 갑 제4호증은 그 작성일자가 갑 제3호증이 작성된 직후로 되어 있음에도 이 사건 처분 후 원고가 국세청장에 대한 심사청구시에 비로소 제출한 점, 원고는 이 사건 처분에 관한 과세전적부심사 당시 이 사건 ① 계약에 터 잡은 과세예고통지 부분에 대하여는 취소를 구한 바 없다가, 위와 같이 심사청구 단계에서 비로소 갑 제4호증을 제출하며 다투었던 점, 위 갑 제4호증의 명도일자는 작성일자보다 훨씬 뒤인 2005. 1. 31.로 기재되어 있고, 원고와 위 김00 사이의 동업에 대한 구체적인 약정은 없는 점(다만, 원고가 시설투자를 하고, 월세와 공과금을 제외한 이익금 배분율에 대한 기재만 있다) 등에 비추어 보면, 위 갑 제4호증은 이 사건 처분이 있은 후에 작성되었을 것이라는 강한 의심이 드는바, 이 사건 ③ 계약이 진정으로 체결되었다는 점에 관하여, 갑 제4호증의 기재만으로는 이를 인정하기에 부족하고, 증인 김00의 증언은 이를 믿기 어려우며, 달리 이를 인정할 아무런 증거가 없으므로, 원고의 이 부분 주장은 이유 없다.

(2) 둘째 쟁점에 대한 판단

살피건대, 대가를 받기로 하고 타인에게 용역을 공급한 이상 실제로 그 대가를 받았는지의 여부는 부가가치세 납부의무의 성립 여부를 결정하는 데 아무런 영향도 미칠 수 없는 것이고(대법원 1995. 11. 28. 선고 94누11446 판결 참조), 임대인의 해지통고로 건물 임대차계약이 해지되어 임차인의 점유가 불법점유가 된다고 하더라도, 임차인이 건물을 명도하지 아니하고 계속 사용하고 있고 임대인 또한, 임대보증금을 반환하지 아니하고 보유하고 있으면서 향후 월 임료 상당액을 보증금에서 공제하는 관계에 있다면, 이는 부가가치세의 과세대상인 용역의 공급에 해당한다고 할 것이다(대법원 2002. 11. 22. 선고 2002다38828 판결, 2003. 11. 28. 선고 2002두8534 판결).

돌이켜 이 사건에 관하여 보면, 앞서 본 바와 같이, 원고와 위 김00 사이의 광주지방법원 순천지원 2006가단28045호 사건에서 김00은 원고에게, 2006. 8.분까지의연체차임을 임대보증금에서 모두 공제하고 남은 금원 및 2006. 9. 1부터 이 사건건물의 명도완료일까지 월 금 110만원씩을 지급하기로 한 화해권고결정이 2007. 1. 3경 확정되었던바, 임대차 기간 만료 이후에도 임차인이 목적물을 계속 점유・사용한다면 원고가 그에 대한 대가를 지급받기로 하였다는 점을 넉넉히 알 수 있는 이 사건에서, 원고가 드는 사정만으로는 2003. 11.경 이후의 위 김00의 점유가 계약상 또는 법률상 원인이 없는 불법점유가 되어 부가가치세 과세대상인 용역의 공급에 해당하지 않게 된다고 볼 수 없고, 달리 이를 인정할 아무런 자료가 없으므로, 원고의 이 부분 주장도 이유 없다.

3. 결론

그렇다면, 원고의 이 사건 청구는 이유 없으므로 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 판결한다.