2. 소송비용은 원고가 부담한다.

청 구 취 지

피고가 2013. 10. 21. 원고에 대하여 한 상속세경정 거부처분을 취소한다.

가. 당사자 관계

1) 원고는 망 권BB(이하 '망인'이라 한다)의 배우자이고, 권CC, 권DD는 망인의 자녀들이며, 이EE는 망인의 어머니이고, 권FF은 망인의 아버지이다.

2) 망인은 2006년경 담도암 진단을 받고, GGG병원, HHH병원 등에서 투병 생활을 하다가, 2010. 9. 24. 사망하였다.

나. 별지 목록 기재 각 토지(이하 별지 목록 기재 각 토지를 '이 사건 각 토지'라 하고, 개별 토지는 별지 목록 기재 순서에 따라 '이 사건 제1 내지 6토지'로 특정한다)에 관한 망인 명의의 소유권이전등기 및 이EE 명의의 가등기

1) 이 사건 제1토지에 관하여 1986. 1. 8. 망인 명의로 소유권이전등기가 마쳐졌다. 이EE는 2003. 5. 16. 의정부지방법원고양지원고양등기소(이하 '고양등기소'라 한다) 접수 제33498호로 2003. 5. 9.자 매매예약을 원인으로 하여 소유권이전등기청구권 보전을 위한 가등기를 마쳤다.

2) 이 사건 제2 내지 6토지에 관하여 1991. 3. 4., 1991. 3. 22., 1991. 4. 2. 및 1991. 4. 10. 망인(2분의 1 지분)과 표II(2분의 1 지분) 명의로 소유권이전등기가 마쳐졌다가, 표II의 지분이 망인에게 이전되어 1994. 11. 28. 및 1995. 4. 19. 그 지분 이전등기가 마쳐졌다. 이EE는 2002. 10. 8. 고양등기소 접수 제88309호로 2002. 9. 27.자 매매예약을 원인으로 하여 소유권이전등기청구권 보전을 위한 가등기를 마쳤다 (이하 이 사건 각 토지에 대하여 피고 명의로 마쳐진 가등기를 '이 사건 각 가등기'라 한다).

다. 원고의 상속세 신고 및 피고의 상속세 부과

1) 원고는 2011. 6. 30, 이 사건 제2 내지 6토지(평가액 OOOO원)를 상속재산에 포함시켜 상속세 과세가액을 OOOO원으로, 과세표준을 OOOO원으로 하여 피고에게 이를 신고하였고, 위 신고내용에 따라 산출된 상속세액 합계 OOOO원 중 OOOO원을 현금으로 자진납부하였으며, 나머지 금액에 대하여 연부연납신청을 하였다.

2) 피고는 2012. 8. 1.과 2013. 1. 2. 신고누락된 상속부동산, 보험금 등을 상속재산에 추가하고 과다신고 된 배우자공제 등을 감축하여 상속세 총 결정세액을 OOOO원으로 결정 ・ 고지하였다.

라. 원고, 권CC, 권DD(이하 통틀어 '원고 등'이라 한다)와 이EE 사이의 소송 및 조정 성립

1) 원고 등은 2011. 9. 22. "이 사건 각 토지는 망인의 소유이었고 원고 등이 이를 상속하였는데 이EE가 이 사건 각 가등기의 원인이 되는 법률행위를 하지 않았음에도 망인의 승낙 없이 이 사건 각 가등기를 마친 것이다"라고 주장하면서 이EE를 상대로 의정부지방법원고양지원 2011가합9761호로 이 사건 각 가등기의 말소등기절차의 이행 등을 청구하는 소를 제기하였고, 위 법원은 2012. 7. 26. 원고 등의 이 사건 제1토지에 관한 가등기 말소등기청구를 기각하고, 이EE로 하여금 원고 등에게 이 사건 제2 내지 6토지에 관한 각 소유권이전등기청구권가등기의 말소등기절차를 이행할 것을 명하는 등의 판결(이하 '관련 사건 1심 판결'이라 한다)을 선고하였다.

2) 원고 등과 이EE는 각각 위 판결에 항소하였고, 항소심 계속 중인 2012. 11. 16. 아래와 같이 조정이 성립하였다(이하 '이 사건 조정'이라 한다).

3) 원고는 2011. 6. 30, 이 사건 제2 내지 6토지(평가액 OOOO원)를 상속재산에 포함시켜 상속세 과세가액을 OOOO원으로, 과세표준을 OOOO원으로 하여 피고에게 이를 신고하였고, 위 신고내용에 따라 산출된 상속세액 합계 OOOO원 중 OOOO원을 현금으로 자진납부하였으며, 나머지 금액에 대하여 연부연납신청을 하였다.

4) 피고는 2012. 8. 1.과 2013. 1. 2. 신고누락된 상속부동산, 보험금 등을 상속재산에 추가하고 과다신고된 배우자공제 등을 감축하여 상속세 총 결정세액을 OOOO원으로 결정 ・ 고지하였다.

라. 원고, 권CC, 권DD(이하 통틀어 '원고 등'이라 한다)와 이EE 사이의 소송 및 조정 성립

1) 원고 등은 2011. 9. 22. "이 사건 각 토지는 망인의 소유이었고 원고 등이 이를 상속하였는데 이EE가 이 사건 각 가등기의 원인이 되는 법률행위를 하지 않았음에도 망인의 승낙 없이 이 사건 각 가등기를 마친 것이다"라고 주장하면서 이EE를 상대로 의정부지방법원고양지원 2011가합9761호로 이 사건 각 가등기의 말소등기절차의 이행 등을 청구하는 소를 제기하였고, 위 법원은 2012. 7. 26. 원고 등의 이 사건 제1토지에 관한 가등기 말소등기청구를 기각하고, 이EE로 하여금 원고 등에게 이 사건 제2 내지 6토지에 관한 각 소유권이전등기청구권가등기의 말소등기절차를 이행할 것을 명하는 등의 판결(이하 '관련 사건 1심 판결'이라 한다)을 선고하였다.

2) 원고 등과 이EE는 각각 위 판결에 항소하였고, 항소심 계속 중인 2012. 11. 16. 아래와 같이 조정이 성립하였다(이하 '이 사건 조정'이라 한다).

1. 원고들은 별지 제1 목록 기재 각 부동산이 피고가 망 권BB에게 명의신탁한 재산임과 피고가 망 권BB과의 명의신탁을 해지하면서 그 원상회복으로 피고가 아래 2항 기재 소유권이전청구권가등기를 경료하였음을 확인한다 .

2. 원고들은 피고에게 이 사건 조정을 원인으로 하여 별지 제1 목록 제1항 기재 토지에 관하여 의정부지방법원고양지원고양등기소 2003. 5. 16. 접수 제33498호 소유권이전등기청구권가등기에 기하여, 별지 제1 목록 제2항 내지 제6항 기재 각 토지에 관하여 의 정부지방법원고양지원고양등기소 2002. 10. 8. 접수 제88309호 소유권이전등기청구권 가등기에 기하여 각 소유권이전의 본등기절차를 이행한다.

3. 원고들은 2012. 11. 20.까지 별지 제2 목록 기재 부동산에 관한 의정부지방법원고양지원 2012카합278호 처분금지가처분의 집행해제신청을 한다.

4. 원고들은 별지 제3 목록 기재 각 부동산에 관하여 이 사건 조정을 원인으로 하여 피고에게 소유권이전등기절차를 이행한다.

5. 피고는 조정참가인과 연대하여 원고들에게 OOOO원을 지급하되, 그 중 일부인 OOOO원을 2012. 12. 7.까지, 나머지 OOOO원을 제2, 4항의 소유권이전등기가 경료된 날부터 15일 이내에 지급한다. 다만 원고들이 제3항의 가처분집행해제신청을 지체하였을 경우에는 그 지체된 기간만큼 위 OOOO원의 지급기간이 연장된다. 위 돈은 신한은행 OO8-OO-8OOOO1 (예금주 이JJ) 계좌로 송금하는 형태로 지급한다.

6. 원고들은 피고가 제5항의 돈을 모두 지급하였을 경우, OO시 OO구 OO동 173, 173-2, 173-3 토지에 관하여 경료된 의정부지방법원고양지원 2012카합278호 처분금 지가처분의 집행해제신청을 한다.

7. 피고는 망 권BB의 사망으로 개시된 상속으로 인하여 발생된 상속세와 가산세, 증여세, 종합소득세 등 명칭을 불문하고, 원고들에게 부과된 모든 제세공과금을 대납한다. 만일 위 제세공과금 중 부과가 취소되거나 반환되는 세금이 있을 경우 원고들과 피고에게 각 1/2지분으로 귀속된다.

8. 피고, 조정참가인이 제5항의 의무를 지체할 경우, 그 즉시 기한의 이익을 상실하고, 그 미지급금에 대하여 연 20%의 지연손해금을 가산하여 지급한다.

9. 원고들은 의정부지방법원고양지원 2011가합12279호 소유권이전등기말소 등, 서울남부 지방법원 2012가단33796호 주주지위확인(병합된 2012가단36214호 주주지위확인 포함) 소송을 각 취하한다.

10.제2, 4항의 소유권이전으로 인한 제세공과금은 모두 피고가 부담한다.

11.원고들은 나머지 청구를 포기한다.

12.소송총비용 및 조정비용은 각자 부담한다.

마. 원고의 상속세 경정 청구

원고는 당초 신고한 상속세 과세표준 및 세액은 망인이 이EE로부터 명의신탁받은 이 사건 제2 내지 6토지가 상속재산에 포함되어 산출된 것으로서 세법상의 정당한 과세표준 및 세액을 초과하고 있다는 이유로, 2013. 8. 30. 피고에게 피고가 결정 ・ 고지한 상속세 과세표준 OOOO원을 OOOO원으로, 세액 OOOO원을 OOOO원으로 감액하여 달라는 내용의 상속세 과세표준 및 세액 경정청구를 하였다.

바. 피고의 경정 거부

이에 대하여 피고는, 관련 사건 1심 판결에 의하면 이EE가 망인에게 이 사건 제2 내지 6토지를 명의신탁 하였다고 볼 수 없다는 내용이 확인되었고 그 후 이루어진 조정조서는 사실판단의 근거로 타당하지 않다는 이유로, 2013. 10. 21. 원고의 경정을 거부하는 뜻을 통지하였다(이하 '이 사건 처분'이라 한다).

[인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1호증의 1, 2, 갑 제2, 3호증, 갑 제4호증의 1, 8, 9, 12호증, 을 제1, 4호증, 을 제2호증의 1, 2의 각 기재, 변론 전체의 취지

2. 이 사건 처분의 적법 여부

가. 원고의 주장

이 사건 제2 내지 6토지는 이EE가 망인에게 명의신탁한 재산이므로 위 토지들을 상속재산에 포함시켜 산출한 상속세 과세표준 및 세액은 실질과세원칙에 따라 감액 경정되어야 한다.

나. 관계 법령

별지 관계 법령 기재와 같다.

다. 판단

1) 관련 법리

과세요건사실의 존부 및 과세표준에 관하여는 원칙적으로 과세관청이 증명할 책임을 부담하는데, 이는 재산의 귀속 명의와 실질적인 귀속주체가 다르다고 다투어지는 경우에도 증명책임을 전환하는 별도의 법률 규정이 있는 등의 특별한 사정이 없는 한 마찬가지이다. 다만, 부동산에 관하여 그 소유자로 등기되어 있는 자는 적법한 절차와 원인에 의하여 소유권을 취득한 것으로 추정되므로(대법원 2002. 2. 5. 선고 2001다72029 판결, 2008. 4. 24. 선고 2007다90883 판결 등 참조), 과세관청이 부동산의 등기 명의자를 소유자로 보아 과세를 한 이상 그 등기가 명의신탁에 기한 것이라는 점은 그 과세처분을 받은 등기명의자 측이 주장・증명할 필요가 생긴다고 할 것이다(대법원 2014. 5. 16. 선고 2011두9935 판결 참조).

한편, 조정은 당사자 사이에 합의된 사항을 조서에 기재함으로써 성립하고 조정조서는 재판상의 화해조서와 같이 확정판결과 동일한 효력이 있으며 창설적 효력을 가지는 것이어서 당사자 사이에 조정이 성립하면 종전의 다툼 있는 법률관계를 바탕으로 한 권리・의무관계는 소멸하고 조정의 내용에 따른 새로운 권리・의무관계가 성립한다(대법원 2006. 6. 29. 선고 2005다32814, 32821 판결 참조). 이러한 조정조서에 인정되는 확정판결과 동일한 효력은 소송물인 권리관계의 존부에 관한 판단에만 미친다고 할 것이다(대법원 1997. 1. 24. 선고 95다32273 판결, 2008. 1. 10. 선고 2006다37304 판결 등 참조).

2) 위 인정사실 및 앞서 든 증거, 갑 제4호증의 2 내지 7, 10, 11의 각 기재에 변론 전체의 취지를 종합하여 인정되는 아래와 같은 사정들을 고려하면, 원고가 제출한 증거와 원고가 주장하는 사정만으로는 이 사건 제2 내지 6토지가 망인이 이EE로부터 명의신탁 받은 부동산이라고 볼 수 없고, 상속개시 당시 망인의 소유로서 원고의 상속재산에 포함된다고 할 것이므로 결국 이와 다른 전제에 선 원고의 경정청구를 거부한 이 사건 처분은 적법하다.

가) 이EE는 원고 등과의 민사소송(제1심인 의정부지방법원고양지원 2011가합 9761호 및 항소심인 서울고등법원 2012나64415호, 이하 '관련 소송'이라 한다)에서 망인에게 이 사건 제2 내지 6토지를 명의신탁 하였다고 주장하면서 이EE와 이 사건 제2 내지 6토지의 매도인 사이의 매매계약을 중개하였다는 전경덕의 확인서와 이 사건 제2 내지 6토지에 관한 가등기필증을 증거로 제출하였다. 그러나 이EE는 관련 소송에서 이 사건 제2 내지 6토지에 관한 소유권이전등기의 등기필증을 증거로 제출하지 아니하였고, 이 사건 제1 토지에 관한 이EE 명의의 매매계약서와 영수증을 제출한 것과 달리 이 사건 제2 내지 6토지에 관하여는 이러한 증거를 제출하지 아니하였다.

나) 원고는 이 사건 제2 내지 6토지가 상속재산에 포함되는 것으로 보아 상속세 과세가액 및 과세표준을 신고하였고(원고는 이EE가 임의로 원고 명의의 상속세 신고를 한 것이라고 주장하나, 이를 인정할 자료가 없다), 이후 원고 등은 관련 소송에서 주위적으로 이 사건 각 토지에 관하여 망인과 이EE 사이에 명의신탁약정이 존재하지 아니한다고 주장하다가 항소심에 이르러 이 사건 조정이 성립하자 원고는 비로소 앞서본 바와 같이 명의신탁을 인정하면서 피고에게 경정청구를 하였다.

다) 이 사건 조정조서에 원고 등이 이EE가 이 사건 각 토지를 망인에게 명의 신탁한 것임을 확인한다는 취지의 조항이 있으나, 이 사건 조정조서의 효력은 당사자인 원고 등과 이EE 사이에서만 미칠 뿐 제3자인 피고에 대하여까지 미친다고 볼 수 없으므로 위 조항은 이 사건 제2 내지 6토지가 상속개시 일 현재 망인의 소유로서 상속세의 과세 대상인 상속재산에 해당하는지를 결정하는 데에 영향을 미치지 아니한다.

라) 설령 이 사건 제2 내지 6토지를 매수할 당시 망인의 소득이 적었고 이EE가 매매대금을 부담하였다고 하더라도 이EE가 위 매매대금을 망인에게 증여하였다고 볼 여지가 있을 뿐이고, 이 사건 제2 내지 6토지가 이EE의 소유로서 망인에게 명의신탁된 것이라고 단정할 수 없다.

마) 토지소유자의 사용승낙이 있으면 건축허가를 받아 타인 소유의 토지 위에 건축물을 짓고 위 건축물을 소유할 수 있다. 망인과 이EE의 관계를 고려하면, 망인이 이EE에게 이 사건 제3, 6토지의 사용을 허락하여 이EE가 그 지상에 건축물을 지었을 가능성이 있다.

3. 결론

그러므로 원고의 이 사건 청구는 이유 없어 이를 기각하기로 하여 주문과 같이 판결한다.