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주문
1. 피고가 2017. 11. 24. 원고들에 대하여 한 각 조정금 6,314,570원의 부과처분을 취소한다.
2....
이유
1. 처분의 경위 등
가. 지적재조사 전 광주 동구 C 답 489㎡는 2015. 6. 12. 지적재조사에 관한 특별법(이하 ‘지적재조사법’이라 한다)에 따라 지적재조사 사업지구로 지정되었고, 지적측량을 통해 그 토지 경계가 확정되어 지적공부상의 면적이 631.3㎡으로 증가하였다
(이하 지적재조사 완료 후의 광주 동구 C 답 631.3㎡를 ‘이 사건 토지’라 한다). 나.
위 지적재조사사업은 2017. 8. 10.에 완료되었고, 이에 따라 이 사건 토지대장이 새로 작성되었으며, 피고는 2017. 9. 5. 이 사건 토지의 공유자인 D 등에게 지적재조사사업 완료로 면적이 증가함에 따른 조정금을 부과ㆍ통지하였다.
다. 한편, 이 사건 토지 중 D의 1/4 지분에 관하여 2016. 12. 30. 강제경매절차(광주지방법원 E)가 개시되었고, 그 경매절차에서 지적재조사 전 현황에 따른 감정평가가 2017. 1. 18. 시행되었으며, 지적재조사 완료 후인 2017. 9. 6.자 매각기일에서 원고들이 D의 위 지분을 1/8 지분씩 낙찰 받았다. 라.
원고들은 2017. 10. 10. 매각대금을 완납하고, 2017. 10. 17. 이 사건 토지의 각 1/8 지분에 관한 소유권이전등기를 경료하였다.
마. 피고는 원고들이 이 사건 토지의 승계인으로서 D의 조정금 납무의무도 승계한다는 이유로 2017. 11. 24. 원고들에 대하여 각 조정금 6,314,570원을 부과(이하 ‘이 사건 처분’이라 한다)하였다.
바. 원고들은 이에 불복하여 행정심판을 청구하였으나, 2018. 2. 22. 기각되었다.
[인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1 내지 6호증, 을 제3(가지번호 포함), 4, 6, 7, 12 내지 15호증의 각 기재, 변론 전체의 취지
2. 처분의 적법 여부