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주문
1. 원고의 청구를 기각한다.
2. 소송비용은 원고가 부담한다.
이유
1. 처분의 경위
가. 원고는 여객자동차 운수사업법에 따른 택시운송사업자이다.
원고가 채용한 택시운수종사자들은 아래 표 기재와 같이 2016. 10. 28.부터 2018. 8. 12.까지 사이에 정당한 사유 없이 여객의 승차를 거부하거나 여객을 중도에서 내리게 하는 위반행위를 총 23회 함으로써 각 처분일자에 택시운송사업의 발전에 관한 법률(이하 ‘택시발전법’이라 한다)에 따른 과태료 등 처분을 받았다.
순번 위반일 처분일 위반내용 차량번호 운전자 처분유형 1 2016. 10. 28. 2017. 1. 2. 승차거부 B C 과태료, 경고 2 2016. 12. 7. 2017. 3. 3. 승차거부 D E 과태료, 자격정지 3 2017. 1. 13. 2017. 3. 30. 승차거부 F G 과태료, 경고 4 2017. 1. 22. 2017. 4. 25. 승차거부 H I 과태료, 경고 5 2017. 4. 7. 2017. 6. 1. 승차거부 J K 과태료, 경고 6 2017. 4. 15. 2017. 6. 29. 승차거부 J K 과태료, 경고 7 2017. 4. 16. 2017. 6. 29. 승차거부 L M 과태료, 경고 8 2017. 3. 25. 2017. 6. 29. 승차거부 L M 과태료, 경고 9 2017. 5. 13. 2017. 7. 26. 승차거부 N O 과태료, 경고 10 2017. 6. 10. 2017. 8. 30. 승차거부 P Q 과태료, 경고 11 2017. 7. 3. 2017. 10. 10. 승차거부 R S 과태료, 경고 12 2017. 7. 30. 2017. 11. 6. 도중하차 J T 과태료, 경고 13 2017. 9. 3. 2017. 12. 5. 승차거부 U V 과태료, 경고 14 2017. 8. 19. 2017. 12. 5. 승차거부 W X 과태료, 경고 15 2017. 10. 6. 2018. 1. 5. 승차거부 Y Z 과태료, 경고 16 2016. 3. 23. 2018. 1. 10. 승차거부 AA AB 과태료, 경고 17 2017. 12. 6. 2018. 2. 27. 승차거부 AC AD 과태료, 경고 18 2018. 3. 20. 2018. 6. 8. 승차거부 AE AF 과태료, 경고 19 2018. 5. 20. 2018. 7. 31. 도중하차 AG AH 과태료, 경고 20 2018. 5. 11. 2018. 7. 31. 승차거부 AI AJ 과태료, 경고 21 2018. 6. 16. 2018. 9. 5. 승차거부 AK S 과태료, 자격정지 22 2018. 8. 1. 2018. 10. 31. 승차거부 AL AM 과태료, 경고 23 2018. 8. 12. 2018. 11....