1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다.

1. 처분의 경위 원고 국적 필리핀 공화국 대한민국 입국일자 2017. 1. 14. 체류자격 단기방문 (C-3, 59일) 난민인정신청 (‘이 사건 처분’) 신청일자 2017. 9. 7. 결정일자 2017. 10. 11. 결정내용 난민불인정 사유 : 박해를 받게 될 것이라는 충분히 근거 있는 공포를 인정할 수 없음 이의신청 신청일자 2017. 12. 4. 결정일자 2019. 2. 14. 결정내용 기각 인정근거 다툼 없는 사실, 갑 제1 내지 4호증, 을 제1, 2호증의 각 기재, 변론 전체의 취지

2. 이 사건 처분의 적법 여부

가. 원고의 주장 원고는 2016년 필리핀 내 시장 선거 감독관으로 투ㆍ개표 과정에 참여했는데 당시 낙선한 후보가 속한 정당원이 선거가 조작되었다는 이유로 원고를 비롯한 선거 감독관들을 납치했고, 풀려난 후에도 원고를 찾아와 총을 겨누며 살해 위협을 하였다.

그들은 현재도 필리핀에 있는 언니에게 찾아와 원고의 소재를 묻는 등 위협이 계속되고 있다.

원고는 이러한 위협을 피하기 위하여 이 사건 난민인정신청을 하였음에도 원고를 난민으로 인정하지 않은 이 사건 처분은 위법하다.

나. 판단 ⑴ 난민법 제2조 제1호, 제18조, 난민의 지위에 관한 협약 제1조, 난민의 지위에 관한 의정서 제1조의 규정을 종합하여 보면, 법무부장관은 인종, 종교, 국적, 특정 사회집단의 구성원 신분 또는 정치적 의견을 이유로 박해를 받을 충분한 근거 있는 공포로 인해 국적국의 보호를 받을 수 없거나 국적국의 보호를 원하지 않는 대한민국 안에 있는 외국인은 난민으로 인정하여야 한다.

난민 인정의 요건이 되는 ‘박해’는 ‘생명, 신체 또는 자유에 대한 위협을 비롯하여 인간의 본질적 존엄성에 대한 중대한 침해나 차별을 야기하는 행위’를 의미하는바, 난민인정의 신청을 하는 외국인은...