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(영문) 대구고등법원 1980. 5. 27. 선고 79구127 판결

[파면처분취소][판례집불게재]

Plaintiff

Kim-young (Attorney Kim Jong-chul, Counsel for the defendant-appellant)

Defendant

Guns Guns

Conclusion of Pleadings

may 6, 1980

Text

The defendant's removal on June 19, 1979 against the plaintiff shall be revoked.

Litigation costs shall be borne by the defendant.

Purport of claim

The same shall apply to the order.

Reasons

(1) On October 197, the Plaintiff was working as the head of Gyeongnam-gun-gun-gun-gun-gun-gun-gun-si-si-si-si-si, with a thickness of 197, received an amount equivalent to KRW 76,00,00 from Non-party 5, and (b) on April 6, 1978, it was the Gu office that the Plaintiff would use it for the opening of the Myeon Office-gun-gun-gun-gun-gun-gun-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si-si.

(2) First of all, we examine whether the plaintiff committed the misconduct falling under the above disciplinary cause or not, Eul evidence 2-1, 2, 5-4, 8-5, 11-5, 11 through 13, Eul evidence 1-2 (Evidence 23-3, the same evidence No. 23-4, the same evidence No. 23-2, and 5-5 (Evidence 15, the same as evidence No. 23-2) of the same evidence No. 14-1 (Evidence 23-1, the same as evidence No. 23-3), and evidence No. 4-5 (Evidence 15, the same as evidence No. 23-2) of the same evidence No. 14-5 (the same as evidence No. 15), if we consider that the plaintiff committed the misconduct of the above sub-paragraph (a) through (e) in relation to his duties while serving as the head of Gyeongnam-gun-gun, the plaintiff cannot recognize that he committed the misconduct of the witness No. 5.

(3) 나아가 피고가 위 징계사유를 두고한 징계의 양정이 적법한가에 관하여 살피건대 지방자치에관한임시조치법 제9조의3 제1항 지방공무원법 제2조 제2항 제4호 의 각 규정에 의하면 면장은 군수가 임명하는 별정직 지방공무원이고 위 을제2호증의2 성립에 다툼이 없는 을제7호증 같은8호증의1의 각기재에 의하면 원고는 3급을류에 상당한 보수를 받는 자이므로 그 징계는 지방공무원법 제73조의3 , 제72조 제1항 지방공무원징계및소청규정 제13조 에 따라 도의 인사위원회의 의결을 거쳐 군수가 행할 것인바 피고가 경상남도의 인사위원회의 의결을 거쳐 원고에 대하여 이사건징계를 행한 사실을 인정할 아무런 증거도 없고 오히려 위을제8호증의1, 성립에 다툼이 없는 을제8호증의2, 같은 10호증(갑제1호증과 같다) 같은 갑제2호증(을제9호증의1, 2는 그 일부이다)의 각 기재에 의하면 피고가 경남 거제군 인사위원회의 의결을 거쳐 원고에 대하여 이사건 징계를 행한 사실을 인정할 수 있을 뿐이고 그 위에 위을제11호증 같은 12호증 같은 14호증의 1 내지 5 성립에 다툼이 없는 갑제11호증 같은 14호증의 1, 2, 같은18호증의 1 내지 3 같은20호증 같은21호증 같은22호증의1, 2 같은30호증의1, 2 같은31호증의1 내지 5 증인 김복만의 증언에 의하여 진정성립을 인정할 수 있는 갑제8호증 같은 10호증의1, 2, 같은16호증 같은17호증 같은19호증의 각 기재에 변론의 전취지를 모아보면 원고는 1961. 12. 31. 지방공무원으로 신규채용된 이래 거제군수와 경상남도지사로부터 각 1회 내무부장관으로부터 2회의 모범공무원표창을 받고 1977. 9. 8.에 이르러 위 장목면장에 임명되고도 거제군수로부터 1회의 위 표창을 받는등 줄곧 성실히 직무를 수행하여 오다가 위 장목면의 숙원사업이되 제대로 예산상 반영되지 아니하는 면사무소진입로포장공사를 시행하려고 위 장목면관하 위 구영리와 을천리의 주민들에게 배정된 각종공사비중 그들이 절약할 수 있는 한도에서 제공하는 위 (나)(다)(라)의 각 금품을 수수하여 이로써 1979. 5. 20. 위 진입로포장공사를 준공하고 면장실에 비치된 난로가 노후하여 이를 대체하려고 위 구영리주민들이 제공하는 위 (마)의 금품으로써 1978. 12. 말께 면장실에 신품난로를 구입비치 하였으며 위 각 비위를 저질러 말썽을 빚자 1979. 5. 18. 위 (가) 내지 (마)의 각 금품에 상당한 돈을 위 각 주민들에게 변상한 사실을 인정할 수 있고 달리 반증없는바 위 인정사실에 비추어보면 위 각 비위를 저지르기 전의 원고의 소행이나 근무성적은 참으로 양호하고 그 공적은 빼어난 바 있으며 위 각 비위를 저지른 연유는 원고 일신의 사리를 취하려 하기보다는 주로 면행정에 이바지하려 하다가 비롯된 것이요 저질러놓은 위 각 비위는 그 내용에 있어서 비교적 경미한 것이라 할 것이고 위 각 비위를 저지르고 나서 개전의 정 또한 뚜렷하므로 이러한 정상을 두루 참작하면 위 징계사유를 두고 피고가 원고에 대하여 징계의 종류중 가장 가혹한 파면을 선택하였음은 징계에 관한 재량권의 범위를 크게 벗어난 것이라 하지 않을 수 없다.

(4) If so, the removal disposition against the plaintiff was taken by the defendant as well as the procedure related to a disciplinary decision, which was taken by the defendant against the plaintiff, and the plaintiff's claim of this case seeking its revocation is justified as it goes beyond the scope of discretion related to it, and is therefore unlawful, and the costs of the lawsuit are decided as per Disposition according to the principle of the losing party's burden

may 27, 1980

Judges Park Jae-sik (Presiding Judge) Maximum Kim Jin-jin