1. 원고의 항소를 기각한다.

2. 항소비용은 원고가 부담한다.

청구취지 및 항소취지

제1심...

1. 처분의 경위

가. 원고는 2015. 3. 18. 경주시 B 전 1,650㎡ 중 1,268㎡, C 답 1,679㎡ 중 157㎡, D 답 1,640㎡ 중 1,320㎡ 합계 2,745㎡(이하 ‘이 사건 신청지’라 한다)에 관하여 다음과 같은 건물(별지 2 도면 표시 B 건물)의 신축을 목적으로 농지전용허가ㆍ개발행위허가 및 건축허가 신청(이하 건축허가 신청을 ‘이 사건 신청’이라 한다)을 하였다.

건축개요 대지면적: 2,745㎡ 건축면적: 998.95㎡ 연면적 합계: 998.95㎡ 주건축물수: 3동 주용도: 제1, 2종 근린생활시설(휴게음식점, 사무소) 일괄처리사항: 개발행위허가, 농지전용허가 주변지역의 토지이용실태 및 토지이용계획 부적합(① 사유) - 신청지 인근지역은 대다수의 소매점이 집단으로 모여 지역지구(계획관리지역)상 건립이 불가한 사실상의 판매시설로 이용되고 있어 신청지 일대의 추가적인 개발행위는 주변 환경 및 경관저해 등 난개발이 우려되므로 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제58조 제1항’에 의하여 개발행위허가가 제한되어야

함. 기반시설설치 부적합(② 사유) - 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제58조 및 국토교통부 훈령 제456호 개발행위허가운영지침에 의거 진입도로 폭은 6m 이상으로 개설되어야

함. 나.

피고는 2015. 4. 28. 원고에게 아래와 같은 사유로 이 사건 신청을 불허가하였다

(이하 ‘이 사건 처분’이라 한다). 다.

원고는 이 사건 처분에 불복하여 경상북도행정심판위원회에 행정심판을 청구하였으나, 2015. 6. 29. 기각결정을 받았다.

[인정근거] 갑 제1, 2호증, 을 제1, 18호증(각 가지번호 포함, 이하 같다)의 각 기재, 변론 전체의 취지

2. 이 사건 처분의 적법 여부

가. 원고의 주장 1) ① 사유에 관한 주장 가) 이 사건 신청지의 개발규모는 국토의 계획 및 이용에 관한...