주문
1. 원고의 청구를 기각한다.
2. 소송비용은 원고가 부담한다.
이유
1. 처분의 경위
가. 피고는 2019. 6. 29. 원고에게 “원고는 2019. 6. 12. 21:30경 혈중알코올농도 0.114%의 술에 취한 상태로 B 차량을 양산시 C에 있는 D식당 앞 노상에서 같은 시 E에 있는 F 앞 노상까지 운전하였다.”라는 이유로 자동차운전면허 취소처분(이하 ‘이 사건 처분’이라 한다.)을 하였다.
나. 원고는 이에 불복하여 2019. 7. 25. 중앙행정심판위원회에 행정심판을 청구하였으나 2019. 10. 1. 원고의 청구를 기각하는 재결이 내려졌다.
[인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1, 2호증, 을 제1 내지 7호증(가지번호 포함)의 각 기재, 변론 전체의 취지
2. 처분의 적법 여부
가. 원고의 주장 장기간 사고 없이 운전해온 점, 피해 사실 없는 점, 홀로 사업을 경영하면서 가족을 돌보고 있는 점 등을 고려할 때 이 사건 처분은 재량권 일탈남용에 해당한다.
나. 판단 (1) 오늘날 음주운전으로 인한 교통사고가 빈번하고 그 결과가 참혹한 경우가 많아 음주운전을 엄격하게 단속함으로써 음주운전으로 인한 교통사고를 방지할 공익상의 필요가 매우 크고, 음주운전을 이유로 한 운전면허의 취소에 있어서는 일반적인 수익적 행정행위의 취소와는 달리 그 취소로 인한 당사자의 불이익보다는 음주운전을 방지하여야 하는 일반예방적 측면이 더욱 중시되어야 한다.
(2) 이 사건에서 보건대, 원고의 주취 정도는 혈중알코올농도 0.114%로 구 도로교통법 시행규칙(2019. 6. 14. 행정안전부령 제123호로 개정되기 전의 것) 제91조 제1항 [별표 28]의 운전면허 취소처분 기준(혈중알코올농도 0.1% 이상)을 상회하는 점, 원고가 음주운전을 할 수밖에 없었던 불가피한 사정이 엿보이지 않는 점, 운전면허취소는 일정기간이 지나면 다시 면허를 취득할 수 있게 되므로 제재의 효과가...