가. 충청남도 보령시 Q에 소재한 R관광지(이하 ‘이 사건 관광지’라 한다)는, 1969. 1. 21.경 그 일대 0.84㎢가 구 관광사업진흥법(1971. 1. 18. 법률 제2285호로 개정되기 전의 것, 이하 같다) 제16조에 따라 관광지로 지정공고된 후에, 다시금 1983. 11. 28.경 그 주변 1.31㎢가 구 관광사업법(1986. 12. 31. 법률 제3910호로 전부개정되기 전의 것, 이하 같다) 제46조에 의하여 추가로 관광지로 변경 지정ㆍ공고되어(이하 ‘이 사건 관광지 지정 변경공고’라 한다) 그 관광지 면적이 도합 2.15㎢로 확정된 이래로 오늘에 이르고 있다.

나. 원고들은 별지1. 부동산 목록 기재와 같이 부동산을 취득하였고(이하 원고들의 부동산을 통틀어 ‘이 사건 부동산’이라 한다), 이 사건 관광지 내에 위치하고 있는 이 사건 부동산은 늦어도 이 사건 관광지 지정 변경공고일인 1983. 11. 28.경에는 이 사건 관광지로 지정 내지 편입되었다.

이 사건 부동산이 이 사건 관광지로 지정편입된 정확한 시기는 확인할 수 없다.

다. 이 사건 관광지 개발을 위한 관광지 조성계획 변경승인이 1985. 11. 8. 보령군 공고 S로 공고된 이후 2～3년 단위로 거듭하여 이 사건 관광지 조성계획이 변경공고 또는 변경고시되는 과정을 거치면서 이 사건 관광지는 제1, 2, 3지구로 나뉘어 개발사업이 시행되었는데, 구 관광진흥법(2007. 4. 11. 법률 제8343호로 전부개정되기 전의 것, 이하 ‘관광진흥법’이라고 한다) 제52조 등에 의하여 2005. 8. 10. 미개발된 R 관광지 지역 토지를 제3지구로 지정하여 충청남도 고시 T로 제3지구에 대한 이 사건 관광지 조성계획 승인 변경고시(이하 ‘이 사건 관광지 조성계획 변경고시’라 한다)가 이루어졌다. 라.

원고들은 별지1. 부동산 표시 목록 기재와 같이 이...

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