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서울행정법원 2020.03.18 2019구단17034
난민불인정결정취소
주문

1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다.

이유

1. 처분의 경위

가. 원고는 타이 왕국(이하 ‘태국’이라 한다) 국적의 외국인으로 2016. 11. 20. 대한민국에 사증면제(B-1) 체류자격으로 입국하여 2017. 10. 18. 피고에게 난민인정 신청을 하였다.

나. 피고는 2019. 7. 29. 원고에 대하여, 난민의 지위에 관한 협약 제1조, 난민의 지위에 관한 의정서 제1조에서 난민의 요건으로 규정한 “박해를 받게 될 것이라는 충분히 근거 있는 공포”를 인정할 수 없다는 이유로 난민불인정결정을 하였다

(이하 ‘이 사건 처분’이라 한다). 【인정 근거】 다툼 없는 사실, 갑 제1, 2호증, 을 제1, 2, 4호증의 각 기재 및 변론 전체의 취지

2. 이 사건 처분의 적법 여부

가. 원고의 주장 원고는 2010년경 국적국인 태국에서 B정당에 가입하여 당원으로 활동하였다.

원고는 2014년과 2016년 두 차례에 걸쳐 쿠데타와 군사정권을 반대하는 시위에 참여하였고, 이로 인하여 군인들이 원고의 직장과 집에 찾아와 원고를 체포하려고 하였다.

따라서 원고가 본국인 태국으로 돌아갈 경우 정부로부터 생명 또는 신체적 자유에 대한 위협을 받을 우려가 있다.

그럼에도 불구하고 원고의 난민인정 신청을 받아들이지 아니한 피고의 이 사건 처분은 위법하므로 취소되어야 한다.

나. 판단 1) 난민신청인이 ‘인종, 종교, 국적, 특정 사회집단의 구성원인 신분 또는 정치적 견해’를 이유로 하는 박해를 받을 ‘충분한 근거 있는 공포’가 있다는 점은 난민신청인이 이를 증명하여야 한다(대법원 2013. 4. 25. 선고 2012두14378 판결 등 . 이때 난민의 특수한 사정에 비추어 그 외국인에게 객관적인 증거에 의하여 주장사실 전체를 증명하도록 요구할 수는 없으나, 난민으로 인정받기 위해서는, 적어도 난민신청인의 진술에 일관성과 설득력이 있고...

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