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(영문) 서울행정법원 2007. 08. 10. 선고 2006구합6390 판결
실지사업자 해당 여부[국패]
Title

Whether a person is an actual business operator

Summary

The disposition imposing value-added tax, etc. is illegal because it cannot be viewed as an actual business operator.

Related statutes

Article 14 of the Framework Act on National Taxes

Article 21 of the Value-Added Tax Act

Text

The Defendant’s disposition of imposition of KRW 352,95,200 for the first term of 2003 against the Plaintiff on June 1, 2005 and KRW 40,750,220 for the corporate tax of 203 shall be revoked.

2. The costs of the lawsuit are assessed against the defendant.

Purport of claim

The same shall apply to the order.

Reasons

1. Details of the disposition;

A. From July 27, 2002 to ○ Construction Co., Ltd. (hereinafter “○○ Construction”), the Plaintiff Company engaged in construction business from July 27, 2002 to ○○ Construction Co., Ltd. (hereinafter “○○ Construction”). On August 3, 2004, the Plaintiff Company changed its trade name from ○

B. The Plaintiff reported the value-added tax for the first year of 2003 and the corporate tax for the business year of 2003 with the total of 430,000,000 construction cost for the second year of 202, and the total of 70,000,000 construction cost for the second year of 203, on the land outside 101-225,000,000, on the land of ○○○○-dong 101-225,000,000.

C. Around June 1, 2004, the head of ○○ Tax Office confirmed that the total amount of the contract for the instant construction works was KRW 2,848,181,817 and notified the Defendant, who is the head of the tax office having jurisdiction over the changed place of business, of the data. Accordingly, on June 1, 2005, on the ground that the Plaintiff omitted the Plaintiff’s report of KRW 2,348,181,817 corresponding to the difference between the actual contract amount and the reported amount, the Defendant issued the instant disposition imposing KRW 352,95,200, KRW 40,220 for the first term value-added tax for the year 203, the corporate tax for the business year 203.

[Reasons for Recognition] Evidence Nos. 1, 2-1, 1, 2-2, 1-2, 2-1, 2-2, 3-1, 3-2, 4, 5-1, 2, 6-1, 6-2, 7, 7, and 8-2

2. Whether the disposition is lawful;

A. The plaintiff's assertion

Although the instant construction was scheduled to do so on condition that ○○○○ will take over the Plaintiff Company, the instant construction is the actual business operator of the instant construction. Therefore, the Defendant’s disposition imposing value-added tax, etc. on the Plaintiff as an actual business operator, which is unlawful in violation of the substance over form principle, should be revoked.

B. Relevant statutes

○ Article 14 of the Framework Act on National Taxes

(1) If the ownership of income, profit, property, act or transaction subject to taxation is merely nominal and a person to whom such ownership belongs exists, the tax-related Acts shall apply to such person to whom such person actually belongs as a taxpayer.

C. Determination

갑 1호증, 을 2호증의 3, 을 6호증의 1,2, 을 9~11호증, 을 12호증의 1,2의 각 기재에 의하면, 이 사건 공사에 관한 공사도급계약서상 건축주가 ○○장로회 ○○교회 담임목사 박○○로, 공사수급자가 ○○건설로 기재되어 있는 사실, 이 사건 공사와 관련하여 원고가 그 명의로 부가가치세와 법인세를 신고한 사실, 윤○○이 원고 회사의 이사로 등기되어 있고, 원고 명의의 통장(○○은행 ○○○-○○○○○○-○○-○○○)에 이 사건 공사대금으로 박○○이 입금한 864,000,000원 외에 원고가 2003년 제2기분 부가가치세 신고시 매입처별세금계산서합계표상 거래액으로 신고한 ○○건기 형○○, ○○엘리베이터(유) 창원공장과의 입출금 내역도 나타나 있는 사실을 인정할 수 있으나, 한편 갑 3호증의 1~3, 갑 4호증, 갑 5호증의 6,9,13,17,31~43, 을 4, 7~9호증의 각 기재에 변론 전체의 취지를 종합하면, 원고 대표이사 천○○는 2002.7.경 허○○으로부터 윤○○을 소개받았는데, 윤○○은 천○○에게 이 사건 공사를 진행하기 위해 종합건설면허를 보유하고 있는 원고회사를 인수하거나 종합건설면허를 대여 받고 싶다고 요청한 사실, 이에 천○○는 2002.11.7.경 윤○○으로부터 '2003.1.10.까지 인수대금으로 120,000,000원을 지급하되, 위 정해진 기일까지 인수대금을 지급하지 못할 때는 이 사건 공사대금의 0.3%에 해당하는 부금을 지급하기로 한다'는 내용의 각서를 받은 다음 원고의 종합건설면허를 윤○○에게 대여한 사실, 천○○는 윤○○과의 인수약정에 따라 인수대금을 받기 전인 2002.12.9. 우선 그 이행절차로 윤○○을 법인등기부에 이사로 등기했고, 원고 법인명의의 통장과 사용인감도 만들어 준 사실, 윤○○은 2002.10.경까지 ○○건설 명의로 이 사건 공사를 진행하여 왔는데, 박○○는 윤○○이 ○○건설에서 공사포기를 하겠다고 하니 자신이 ○○건설을 인수하고 ○○건설로 시공사를 변경하자면서 ○○건설 명의의 도급계약서를 가지고 오자 윤○○과 공사금액을 2,638,200,000원으로 하는 도급계약서를 다시 작성한 사실, 그 후 윤○○은 2003.1.10.까지 약정한 인수대금 120,000,000원을 원고에게 지급하지 않았지만 2002.11.경 천○○에게 원고와 이 사건 공사의 건축주 박○○ 명의로 별도로 작성된 공사대금 1,800,000,000원의 도급계약서를 제시했고, 천○○는 이 사건 공사대금을 1,800,000,000원으로 알고 있었던 사실, 윤○○은 산업재해보상보험, 고용보험 가입 등 행정 처리를 직접 처리하기로 하였고, 박○○로부터 공사대금을 지급 받아 하청업자들에게 공사비로 지급한 사실, 윤○○은 2002.12.4. 천○○에게 위 공사를 착공하고서 현장에 각종 편의를 도모하기 위하여 회사에서 새긴 ○○건설 (주)○○과 대표이사 천○○ 사용인감도장으로 현장 외 그동안 이루어진 것을 민·형사상 어떠한 일이 있어도 책임질 것을 확약한다는 내용의 이행각서를 작성해 준 사실, 윤○○이 하도급업자 등에게 공사대금으로 지급하기로 약정했던 건물을 그와 사실혼 관계에 있는 노○○ 명의로 근저당권설정 및 소유권이전등기청구권가등기를 마치자 하청업자인 박○○, 표○○ 등이 윤○○ 및 박○○를 상대로 업무상 배임으로 고소·고발한 사실을 인정할 수 있는데, 위 인정사실에 의하면 윤○○이 원고 법인의 이사로 등기되고 원고 법인 명의의 통장을 함께 사용한 것은 윤○○이 천○○와 원고 법인을 인수하기로 약정함에 따라 천○○가 인수절차의 이행방법으로 윤○○을 원고 회사의 이사로 등기하고, 원고 명의의 통장과 인감을 사용하도록 허용했기 때문이며, 실제 윤○○이 인수대금을 지급하지 않아 원고 법인의 인수가 아니라 원고 법인의 명의대여로 약정이 변경되었고, 윤○○은 원고의 명의를 빌려 박○○와 직접 도급계약서를 다시 작성하고 이 사건 공사를 직접 시행했으므로 윤○○을 이 사건 공사로 인한 수익 등이 사실상 귀속되는 실제 사업자로 보아야 하고, 앞서 인정한 사실만으로는 원고를 이 사건 공사의 실제 사업자로 볼 수 없으므로 원고를 이 사건 공사의 실제 사업자로 보아 부가가치세 등을 부과한 피고의 이 사건 처분은 실질과세 원칙에 위배하여 위법하다.

5. Conclusion

If so, the defendant's disposition of this case is unlawful, so the plaintiff's claim seeking its revocation is accepted as reasonable.

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