가. 원고는 폐기물 처리업, 폐기물 수집 운반업 등을 목적으로 하는 회사이고, 피고는 폐기물 운반업, 소각장 운영관리업 등을 목적으로 하는 회사이다.

나. 원고는 2015. 2.경 피고와 사이에 원고 소유의 전남 곡성군 A 소재 공장(이하 ’이 사건 공장‘)에서 폐기물 소각시설 및 발전시설을 피고가 2015. 4. 1.부터 2018. 3. 31.까지 운영하기로 하는 내용의 계약(이하 ‘이 사건 계약’)을 체결하였다.

이후 피고는 이 사건 계약에 따라 이 사건 공장을 점유ㆍ사용하면서 폐기물 소각시설 및 발전시설을 운영하였다.

다. 이 사건 공장 내에서 2015. 10. 31. 16:20경 화재(이하 ‘이 사건 화재’)가 발생하였다.

이 사건 화재로 인하여 폐기물 보관창고, 굴삭기, 지브크레인, 폐기물 이송 컨베이어, 발전실 판넬창고, 가설건축물 천막이 소훼되었다. 라.

이후 피고가 이 사건 공장을 원상복구도 하지 않고 이 사건 공장 내에서 폐기물 소각시설 및 발전시설을 더 이상 운영하지 않자, 원고는 2015. 11. 23. 피고에게 이 사건 계약을 해지한다는 의사표시가 담긴 내용증명을 보냈고, 위 내용증명은 그 무렵 피고에게 도달하였다.

마. 곡성군수는 2015. 11.경 원고에게 ‘이 사건 공장 내 보관 중인 폐기물을 모두 처리하라.’는 내용의 공문을 보냈고, 2015. 12. 30. 그 처리기간을 2016. 4. 30.까지로 연장해 주었다.

이에 원고는 2016. 2. 29. 피고에게 ‘이 사건 공장 내 보관 중인 폐기물을 피고의 비용으로 처리하는 내용의 계획서를 작성하여 원고에게 보내달라.’는 내용의 내용증명을 보냈다.

바. 피고가 이 사건 공장 내 보관 중인 폐기물을 처리하지 않자, 원고는 2016. 4.까지 이 사건 공장 내 소각 대상 폐기물 중 207.66톤을 40,537...