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서울고등법원 2017.09.29 2016누76130

사업시행계획무효확인 청구의 소

주문

1. 원고들의 항소를 모두 기각한다.

2. 항소비용은 원고들이 부담한다.

청구취지 및 항소취지...

이유

1. 처분의 경위

가. 피고는 서울 성북구 AD 일대 107,165.5㎡ AC재정비촉진구역에서 주택재개발정비사업을 시행하기 위하여 설립된 주택재개발정비사업조합이고, 원고들은 위 정비구역 내 토지등소유자들이다.

나. 피고는 2012. 11. 2. 임시총회(이하 ‘이 사건 총회’라 한다)를 개최하여 제2호 안건으로 사업시행계획서(안)에 대하여 의결하였다

(이하 ‘이 사건 사업시행계획’이라 한다). 다.

위 임시총회에 관한 속기록에는 조합원 총 1,390명 중 서면결의서를 제출한 조합원을 포함하여 총 968명이 출석하였고, 그중 957명이 위 사업시행계획서(안)에 대하여 찬성하여, 조합원 3분의 2 이상이 동의하였다고 기재되어 있다. 라.

성북구청장은 2013. 11. 26. 이 사건 사업시행계획을 인가하였다.

【인정근거】다툼 없는 사실, 갑 제1 내지 4호증의 각 기재, 변론 전체의 취지

2. 이 사건 사업시행계획의 적법 여부

가. 원고들의 주장 이 사건 사업시행계획은 아래와 같은 중대ㆍ명백한 하자가 있으므로 무효이다.

1) 사업시행계획에는 구 도시 및 주거환경정비법(2012. 12. 18. 법률 제11580호로 개정되기 전의 것, 이하 ‘도시정비법’이라 한다

) 제30조(제7호의2), 도시정비법 시행령 제41조 제2항(제7, 8, 10, 11, 12, 14호), 도시정비법 시행규칙 제9조 제1항(제4, 5호)이 정하는 사항이 포함되어야 하고, 도시정비법 제24조 제3항 제9호의2에 의거하여 위 법정사항이 기재된 사업시행계획이 의결되어야 함에도 이 사건 사업시행계획은 법정사항이 누락된 채 총회에서 의결되었다. 2) 이 사건 사업시행계획상 ‘무상양여 대상 국공유지 현황(용도폐지되는 정비기반시설)’은 피고 조합이 무상으로 양도받는 국공유지 면적이 18,537㎡로 이에 대한 감정평가액이 33,727,848...