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창원지방법원 2017.11.07 2017구단696

자동차운전면허취소처분취소

주문

1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다.

이유

1. 처분의 경위 피고는 원고가 음주운전 전력(2010. 12. 2. 혈중알코올농도 0.054%, 2014. 3. 21. 혈중알코올농도 0.16%)이 있는데도 2017. 7. 19. 03:23경 창원시 의창구 B건물 앞 도로에서 혈중알코올농도 0.064%의 술에 취한 상태로 C 케이파이브 승용차를 운전하여 3회 이상 음주운전을 한 경우에 해당한다는 이유로 2017. 8. 3. 원고의 운전면허(제1종 보통)를 2017. 9. 2.자로 취소하는 처분(이하 ‘이 사건 처분’이라 한다)을 하였다.

원고는 2017. 8. 25. 중앙행정심판위원회에 이 사건 처분의 취소를 구하는 행정심판을 청구하였는데, 중앙행정심판위원회는 2017. 10. 17. 원고의 청구를 기각하는 재결을 하였다.

[인정근거] 을 제1, 13호증의 기재, 변론 전체의 취지

2. 처분의 적법 여부

가. 원고의 주장 원고가 술을 마신 후 대리운전을 이용하여 귀가하였다가 이웃주민의 요구로 주차를 다시 하기 위하여 골목길에서 차량을 약 10m 후진하였을 뿐인 점, 원고가 제약회사의 영업사원으로 계속 근무하여 가족의 생계를 유지할 수 있기 위해서는 운전면허가 꼭 필요한 점 등에 비추어 이 사건 처분은 너무 가혹하여 재량권을 일탈ㆍ남용한 것이어서 위법하다.

나. 판단 도로교통법 제93조 제1항 단서 제2호는 도로교통법 제44조 제1항을 위반한 음주운전이 3회 이상에 해당되는 경우에 운전면허를 취소하여야 한다고 규정하여 운전면허 취소 여부에 관한 재량권을 부여하고 있지 않으므로, 피고로서는 원고의 음주운전이 3회 이상에 해당되는 경우에 원고의 운전면허를 취소하는 처분을 하여야 할 뿐, 그와 다른 처분을 할 수 있는 재량권이 없다.

따라서 원고의 음주운전이 3회 이상에 해당됨을 이유로 원고의 운전면허를 취소한 이 사건 처분에는 재량권 일탈ㆍ남용이...