beta
(영문) 광주고등법원 2010.11.3.선고 2010수20 판결

진도군의회의원선거무효

Cases

2010No election of members of Jindo-gun20

Plaintiff

address shall be address

00 00 - -- -

Law Firm Gyeongsan, Counsel for the defendant-appellant

Attorney Kim Sung-chul

Defendant

The Chairperson of the Jindo Election Commission

Law Firm Newly Inserted by Act No. 1000

Attorney Park Young-hoon

Conclusion of Pleadings

October 13, 2010

Imposition of Judgment

November 3, 2010

Text

2. The costs of lawsuit shall be borne by the Plaintiff.

Purport of claim

2010. 6. 2. 실시된 진도군의회의원선거 진도군나선거구 중 ▷♤면 제3투표구에서 실시 된 선거( 이하 '이 사건 선거'라고 한다 )는 무효로 한다.

Reasons

1. Basic facts

갑 제3호증의 기재 및 변론 전체의 취지에 의하면 2010. 6. 2. 실시된 진도군의회의 원선거 진도군나선거구에 원고와 주◆◆, 장◆◆, 이◆◆이 입후보하였는데, 개표 결과 총 투표수 7440표에서 무효표 635표를 제외한 유효투표수 6805표 중 주◆◆이 2,131 표 , 장◆◆가 1,619표, 원고가 1,600표 , 이◆◆이 1,455표를 각 얻어 공직선거법 제190 조 제1항에 따라 최다득표자인 주◆◆과, 차순위득표자인 장◆◆가 당선인으로 결정된 사실을 인정할 수 있다.

2. The plaintiff's assertion

장◆◆ 측에서 위 선거일에 장◆◆의 선거운동을 위한 현수막( 이하 ' 이 사건 현수 막' 이라고 한다 )을 ♤면 제3투표소가 설치된 D♤초등학교 정문 담장 안쪽에 게시하 여 공직선거법 제67조를 위반하였는데, 진도군선거관리위원회(이하 '선관위'라고 한다 ) 는 위와 같은 위법한 현수막 게시행위를 투표개시 전에 알았음에도 불구하고 이를 철 거하는 등의 시정조치를 취하지 아니하고 묵인, 방치하였을 뿐만 아니라, 사후조치도 미흡하였는바, 장◆◆의 위 위법행위 및 선관위의 선거사무 관리집행 상의 하자로 인 하여 이 사건 선거의 자유와 공정이 현저히 저해되어 결국 선거의 결과에까지 영향을 미쳤으므로 이 사건 선거는 무효이다.

3. Relevant statutes;

It is as shown in the attached Form.

4. Determination

A. The election lawsuit stipulated in Articles 222 and 224 of the Public Official Election Act refers to a lawsuit that is a collective act and is in violation of the regulations on election in the series of elections, which is held in the election, and where it is recognized that the result of the election has influenced the result of the election, the whole or part of the election is nullified. The "fact that is in violation of the provisions on election invalidation" is basically a violation of the regulations on the management and execution of election affairs in the election lawsuit, and the election commission, which is the subject of the election management, basically, refers to a case where the election commission, has violated the provisions on the management and execution of election affairs, and where there is a difference in the management and execution of election affairs that are likely to be responsible for the election affairs without taking proper corrective measures against the election by a third party, such as a candidate, etc., but it includes cases where the freedom and fairness of election, which is the basic ideology of the election, cannot be decided freely by a third party such as a candidate, and it is recognized that the result of the election is 400.

B. As to the existence of an illegal cause

(1) 이 사건의 경우에, 갑 제2호증의 기재와 당심 증인 곽□■의 증언 및 변론 전 체의 취지에 의하면 장◆◆ 측에서 이 사건 선거일 투표개시(개시시각은 오전 6시이 다 ) 전에 D♤면 제3투표구 투표소인 D♤초등학교 정문 안쪽 담장에 이사건 현수막을 게시한 사실이 인정되고 이는 공직선거법 제67조 및 공직선거관리규칙 제32조를 위반 한 위법한 행위라고 할 것이나, 나아가 선관위가 이 사건 현수막 게시 사실을 사전에 알고도 이를 묵인 내지 방치하였다거나 위 게시 사실을 알고도 이를 철거하는 등의 조 치를 게을리하였다고 인정할 증거는 없고, 오히려 을 제1호증, 을 제6호증의 1, 2의 각 기재 및 당심 증인 김○의 증언에 의하면, 선관위는 위 투표일 06:17경 이 사건 현 수막 게시사실을 제보받고, 위 투표소 인근에 있던 선거부정감시단 반장인 김○에게 이 사건 현수막을 이동게시하도록 지시하였으며 김○는 다시 장◆◆ 측에 이동게시 를 지시하여 같은날 06:30경 이 사건 현수막이 ▷♤초등학교 밖으로 이동게시된 사실 이 인정되므로 선관위가 이 사건 현수막 게시를 사전에 알고도 이를 묵인 내지 방치하 였다거나 위법상태의 시정을 게을리하였다는 주장은 이유 없다.

(2) The Plaintiff asserts that the moving of the banner constitutes an election campaign and the moving of the banner without removing the instant banner illegally posted as seen above constitutes a defect in the management and execution of election affairs by itself. However, as seen earlier, Article 271 of the Public Official Election Act provides that the order for the removal, removal, removal, closure, etc. of a banner illegally posted constitutes a defect in the management and execution of election affairs. However, it is difficult to deem that the moving of the banner of this case, which is illegal in the place where the frontline posts the banner to a legitimate place only, is in violation of the above provision, and it is difficult to deem that the moving of the banner of this case, which is illegal in the place where the frontline posts it to a legitimate place, did not encourage the election campaign by ordering the moving of the banner as a means to correct the illegal state. Therefore, the above assertion is without merit.

C. As to whether an illegal cause influenced the election

앞서 본 바와 같이 장◆◆ 측에서 선거 당일에 이 사건 현수막을 투표소가 설치 된 ♤초등학교 담장 안쪽에 게시한 것은 공직선거법을 위반한 행위라고 할 것이나, 선관위가 그에 따른 적절한 조치를 취하여 투표개시 시각으로부터 약 30여분 만에 위 위법상태가 시정된 이상 위와 같은 위법행위로 인하여 선거의 자유와 공정이 현저히 저해되거나 선거의 결과에 영향이 있었다고 볼 수는 없다. 5. 결론

Therefore, the plaintiff's claim of this case is dismissed as it is without merit, and it is so decided as per Disposition.

Judges

Masungwon (Presiding Judge)

Mahee-hee

Rule 5