소송비용은 원고가 부담한다.

가. 원고는 러시아 국적의 외국인으로서 2017. 4. 8. 사증면제(B-1) 체류 자격으로 대한민국에 입국하였다.

나. 원고는 2017. 12. 4. 피고에게 난민인정 신청(이하 ‘이 사건 신청’이라고 한다)을 하였다.

이에 대하여 피고는 2019. 5. 2. 원고의 주장이 난민의 지위에 관한 협약 제1조, 난민의 지위에 관한 의정서 제1조에서 규정한 ‘박해를 받게 될 것이라는 충분히 근거가 있는 공포’가 있는 경우에 해당하지 않는다는 이유로 난민불인정결정(이하 ‘이 사건 처분’이라고 한다)을 하였다.

다. 원고는 이 사건 처분에 불복하여 2019. 5. 16. 법무부장관에게 이의신청(이하 ‘이 사건 이의신청’이라 한다)을 하였으나, 법무부장관은 2019. 12. 23. 이 사건 이의신청을 기각하였다.

[인정 근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1, 2, 3호증, 을 제1, 2호증의 각 기재, 변론 전체의 취지

2. 이 사건 소의 적법 여부

가. 피고의 본안 전 항변 이 사건 소는 제소기간이 도과된 후에 제기된 것이어서 부적법하다.

나. 판단 1) 행정소송법 제20조 제1항, 난민법 제21조 제1항 및 제2항에 의하면 난민불인정결정을 받은 사람은 그 통지를 받은 날부터 30일 이내에 법무부장관에게 이의신청을 할 수 있고, 이의신청을 한 경우 행정심판법에 따른 행정심판을 청구할 수 없도록 하고 있기 때문에 난민법상 이의신청을 한 경우에는 행정소송법 제20조 제1항 단서에서 정한 행정심판을 한 경우와 동일하게 보아 제소기간을 산정하여야 한다. 따라서 난민인정신청을 한 사람은 그 이의신청에 대한 기각결정 통지서를 받은 날부터 90일 이내에 취소소송을 제기하여야 한다. 2) 이 사건에 관하여 보건대 을 제4호증의 기재에 의하면, 원고는 2020. 2. 17. 이 사건 이의신청 기각결정...

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