1. 의료법위반 피고인은 의사 면허가 없는 사람임에도 불구하고 의료기관을 개설하여 운영하기 위한 방법을 찾던 중, 소비자생활 협동조합 법이 의료법보다 우선하여 적용된다는 점을 이용하여 형식적으로 소비자생활 협동조합을 설립한 후 실질적인 조합 대표자로서 의료기관을 개설하여 운영하기로 하고, 가족ㆍ지인들을 통하여 설립 동의서에 서명ㆍ날인을 하도록 하는 방법으로 조합원을 모집하되, 조합 설립에 필요한 출자금은 피고인이 부담하여 소비자생활 협동 조합법 시행령에 규정된 조합의 설립 ㆍ인가 조건 (300 명 이상의 설립동의 자 및 3,000만 원 이상의 출자금 납입 총액) 을 충족시키는 방법으로 비영리법인인 E 의료 소비자생활 협동조합( 이하 ‘E 의료 생협’ 이라 한다) 을 결성하여 허위로 조합원을 모집한 다음, 조합원 1 인의 출자 좌수의 한도는 총 출자 좌수의 5분의 1의 범위 안에서 정관으로 정하여야 함에도 불구하고 피고인이 위 총 출자 좌수의 5분의 1을 넘어 출자금을 납부하고, 서류상으로만 조합원들이 각자 출자금을 납입하여 의료 생협을 설립하기로 동의한 것처럼 가장하여 설립 인가를 받은 다음, 부속의료기관을 개설하여 사실상 피고인 소유의 병원( 속칭 사무장 병원 )으로 운영하기로 마음먹었다.

이에 피고인은 지인들의 명의를 빌려 발기인을 형식적으로 구성하여 정관을 작성한 것처럼 가장하고, 명의를 빌리거나 의료기관 개설 시 의료비 할인을 약속하며 1만 원을 받는 등의 방법으로 310명의 조합원 명의를 만든 다음 출자금 납입 총액 3,100만 원의 대부분을 피고인이 납부하였음에도 조합원 명의자들이 실제로 출자한 것처럼 가장 하여 형식적으로 창립총회를 개최하였다.

피고인은 2012. 8. 6. 울산 남구...

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