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서울남부지방법원 2018.08.28 2016고정2958

집회및시위에관한법률위반

주문

피고인은 무죄.

이유

1. 공소사실의 요지 피고인은 B 조합( 이하 ‘B’ 라

칭함) 의 조합원으로서 교사이다.

누구든지 국회의 사당 청사의 경계 지점으로부터 100미터 이내의 장소에서는 옥외 집회 및 시위를 하여서는 아니 된다.

그럼에도 불구하고 피고인은 2015. 9. 23. 14:22 경부터 서울 영등포구 의사당대로 1에 있는 국회의 사당 본관 앞 돌계단에서, 기자회견을 빙자 하여 B 소속 조합원 등 40 여 명과 함께 ‘ 못 참겠다!

C 정권 퇴진!’, ‘ 당당한 교육노동자, 노동 3 권 쟁취!’ 라는 내용이 기재된 손 피켓을 들고, “C 정권 퇴진하라, 쉬운 해고 중단하라” 등의 구호를 제창하는 등 같은 날 14:44 경까지 약 22 분간 개최된 집회에 참가하였다.

이로써 피고인은 다른 집회 참가자들과 공모하여, 집회 금지장소인 국회의 사당 경내에서 개최된 집회에 참가하였다.

2. 판단 헌법재판소는 이 사건 공소사실의 적용 법조에 해당하는 집회 및 시위에 관한 법률( 이하 ‘ 집 시법’ 이라 한다) 제 11조 제 1호 중 ‘ 국회의 사당 ’에 관한 부분 및 제 23조 중 제 11조 제 1호 가운데 ‘ 국회의 사당 ’에 관한 부분은 헌법에 합치되지 아니한다는 내용의 헌법 불합치 결정을 선고 하였다[ 헌법재판소 2018. 5. 31. 선고 2013 헌바 322, 2016 헌바 354( 병합) 등 결정, 이하 ‘ 이 사건 헌법 불합치 결정’ 이라 한다]. 헌법재판소의 헌법 불합치 결정은 헌법과 헌법재판소 법이 규정하고 있지 않은 변형된 형태이지만 법률조항에 대한 위헌결정에 해당하고, 집시법 제 23조 제 3호는 집회 참가자가 집시법 제 11 조를 위반할 것을 구성 요건으로 삼고 있어 집시법 제 11조집시법 제 23조 제 3호와 결합하여 형벌에 관한 법률조항을 이루게 되므로, 집시 법의 위 조항들( 이하 ‘ 이 사건 법률조항’ 이라 한다 )에 대하여 선고된 이 사건...