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서울행정법원 2016.05.27 2015구단20841

난민불인정결정취소

주문

1. 원고의 청구를 기각한다.

2. 소송비용은 원고가 부담한다.

이유

1. 처분의 경위

가. 원고는 방글라데시 국적의 외국인으로 2009. 6. 24. 비전문취업(E-9) 사증으로 대한민국에 입국하였고, 2014. 4. 18. 피고에게 난민인정신청을 하였다.

나. 피고는 2014. 8. 7. 원고에게, 원고가 난민의 지위에 관한 협약(이하 ‘난민협약’이라 한다) 제1조 및 난민의 지위에 관한 의정서(이하 ‘난민의정서’라고 한다) 제1조에서 규정하는 ‘박해를 받게 될 것이라는 충분히 근거 있는 공포’를 가진 것으로 볼 수 없다는 이유로 난민불인정처분(이하 ‘이 사건 처분’이라고 한다)을 하였다.

다. 이에 대하여 원고는 2014. 9. 15. 법무부장관에게 이의신청을 하였으나, 2015. 7. 1. 위 이의신청이 기각되었다.

[인정근거] 갑 제1 내지 4호증, 을 제1, 2호증의 각 기재, 변론 전체의 취지

2. 이 사건 처분의 적법 여부

가. 원고의 주장 원고는 2001.경 방글라데시 민족주의당(Bangladesh NationAL Party, 이하 ‘BNP'라 한다) 학생단체에 가입하여 적극적인 정당 활동을 하였다.

2008. 12월 총선에서 승리한 B(B, 이하 ‘B'이라 한다) 지지자들은 2009. 2. 25. 대규모 축하행진을 하는 과정에서 BNP 지지자들과 충돌하였고, 그 과정에서 B 지지자 중 1명이 사망하고, 20여명이 부상을 입는 사건이 발생하자 위 사건과 무관한 원고를 가해자로 지목하여 경찰에 신고하였다.

원고가 본국으로 돌아갈 경우 위와 같은 이유로 박해를 받을 우려가 있으므로, 원고를 난민으로 인정하지 아니한 이 사건 처분은 위법하다.

나. 판단 (1) 난민법 제2조 제1호, 제18조, 난민협약 제1조, 난민의정서 제1조의 규정을 종합하여 보면, 인종, 종교, 국적, 특정 사회집단의 구성원 신분 또는 정치적 의견을 이유로 박해를 받을 충분한 근거 있는 공포로 인해 국적국의 보호를 받을 수 없거나...