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서울고등법원 2018.03.14 2017재노164

대통령긴급조치제9호위반

주문

원심판결을 파기한다.

피고인은 무죄.

이유

1. 이 사건의 경과 기록에 의하면 다음과 같은 사실이 인정된다.

가. 피고인은 별지 기재 공소사실로 서울지방법원 영등포지원 78 고합 179호로 기소되었는데, 위 법원은 1978. 12. 22. 피고인에 대한 위 공소사실을 유죄로 인정하고 국가안전과 공공질서의 수호를 위한 대통령 긴급조치( 이하 ‘ 긴급조치 제 9호’ 라 한다) 제 7 항, 제 1 항 가호를 적용하여 피고인에게 징역 3년 및 자격정지 3년을 선고 하였다.

나. 피고 인과 검사가 이에 불복하여 항소하였는데, 이 법원은 1979. 3. 29. 원심이 증거조사 절차를 거침이 없이 위 공소사실에 대하여 유죄를 선고 하였다는 이유로 원심판결을 파기하면서 다시 위 공소사실을 유죄로 인정하고 긴급조치 제 9호 제 7 항, 제 1 항 가호를 적용하여 피고인에게 징역 2년 및 자격정지 2년을 선고 하였다 (79 노 170 판결, 이하 ‘ 재심대상판결’ 이라 한다). 다.

피고인이 1979. 3. 29. 상고를 포기하여 재심대상판결은 그대로 확정되었다.

라.

검사는 2017. 11. 2. 재심청구를 하였고, 이 법원은 2017. 11. 22. 재심대상판결에 형사 소송법 제 420조 제 5호 소정의 재심 사유가 있다는 이유로 재심 개시 결정을 하였으며, 위 결정은 그대로 확정되었다.

2. 직권 판단 항소 이유에 대한 판단에 앞서 직권으로 본다.

가. 긴급조치 제 9호의 위헌 여부 구 대한민국 헌법 (1980. 10. 27. 헌법 제 9 호로 전부 개정 되기 전의

것. 이하 ‘ 유신 헌법’ 이라 한다) 제 53조에 규정된 긴급 조치권에 근거하여 발령된 긴급조치 제 9호는 그 발 동 요건을 갖추지 못한 채 목적 상 한계를 벗어 나 국민의 자유와 권리를 지나치게 제한함으로써 헌법상 보장된 국민의 기본권을 침해한 것이므로, 긴급조치 제 9호가 해제 내지 실효되기 이전부터 이는 유신 헌법에 위반되어 위헌 무효이고, 나 아가...