피고인들은 2009. 7. 8.경 위 F 사무실에서 피해자 G에게 접근하여 피고인 B은 “필리핀 세부에서 태양광가로등설치사업 및 독립형태양광발전시스템사업을 하려고 하는데, 서울대학교 경제학과를 졸업하고 무역업을 하고 있는 A이 필리핀 현지 국회의원, 정관계 인맥들을 잘 알고 있어 오래전부터 이번 사업을 추진하게 되었다. A이 이미 다 성사시켜 놓은 상태이므로 곧 수입의향서가 체결될 것 같은데, 8월 초순경 필리핀에 초청을 하여 관계실무자와 소개를 해준다고 하니 하루라도 빨리 사업을 추진해야 한다. 이 사업에 총 2억 원이 소요되는데 사업추진비가 필요하니 우선 기초자금으로 4,000만 원을 투자하면 법인을 구성하여 25%의 지분을 주겠다”고 말하고, 피고인 A은 “얼마 안 있어 곧 업체선정을 한다. 정관계 인맥으로 다 성사시켜 놓았으니 조금만 더 로비(접대)를 하면 사업이 성사될 것이고, 마지막 단계로 세부에서 납품 의향서 체결이 곧 될 것 같다. 빨리 서둘러서 관계자들을 만나 계약을 해야 한다”고 말하였다.

그러나 사실 피고인들은 태양광가로등설치사업과 독립형태양광발전시스템사업에 대하여 사업경험이 전무하였고, 2억 원 상당이 소요되는 위 사업을 진행할 자금능력도 없는 상태였다.

또한 피고인들은 실제로 필리핀 주정부나 세부시와 위 사업 계약을 체결하였다

거나 납품할 물건에 대한 검수를 통과받은 사실이 없었고, 필리핀 현지 관련업자들과 납품 및 수입과 관련한 계약서나 의향서를 체결한 사실도 없었다.

그럼에도 피고인들은 공모하여, 위와 같이...